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PLAN NACIONAL DE SALVAMENTO (2) BORRADOR

  II. PROGRAMAS   II.2. Programa de Formación y Prevención   Programa de Formación y Prevención -Actuaciones (3)     2. Formación y Sensibilización de los usuarios del mar.   . El Programa incluye:   . Planes de formación y campañas de sensibilización en materia de seguridad marítima y protección del medio marino, dirigidos específicamente al sector pesquero y al de la náutica de recreo. (El PNS de salvamento no es el marco adecuadopara establecer planes de formación destinados al sector pesquero y a la marina de recreo)   . Utilización de las nuevas tecnologías de formación para su mayor difusión y para acercar la formación a sus destinatarios : (El PNS de salvamento no es el marco adecuado para establecer planes de formación destinados al sector pesquero y a la marina de recreo)     .Cursos interactivos para las tripulaciones de los buques que transporten mercancías peligrosas o contaminantes. (El PNS de salvamento no es el marco adecuado para la distribución de cursos interactivos destinados  las tripulaciones de los buques que transporten mercancías peligrosas)   . Cursos interactivos, orientados hacia la náutica deportiva, para que sean distribuidos a través de las escuelas de náutica (Escuelas Técnicas Superiores de Náutica y Máquinas, Facultades de Naútica, etc. Escuelas de Formación Profesional)  y, las Marinas o por los medios de información. (El PNS de salvamento no es el instrumento adecuado para la distribución de cursos interactivos destinados a los centros docentes.)   . Desarrollo de herramientas de ayuda a la formación: Potenciación de la formación e-learning en el ámbito marítimo-portuario. (El PNS de salvamento no es el marco adecuado para este tipo de proyecciones)   . Control de calidad de cursos impartidos por organizaciones homologadas ( ¿Cómo buscar chollo a los amiguetes?)   . Intensificar los cursos a través de unidades móviles y adaptados a los destinatarios   . Adaptar la formación reglada en el sector de recreo a los avances tecnológicos relacionados con la seguridad marítima.   . Desarrollo de acciones formativas de alto valor añadido, con especial incidencia en el factor humano.  (Este conjunto de propuestas han de ser eliminadas del PNS)  (Todo apunta a que se han de modificar los planes de formación, prácticas y reciclaje de pesca y marina de recreo, pero indiscutiblemente este no es el instrumento institucional para hacerlo. Las modificaciones han de ser planificadas por profesionales cualificados con conocimientos específicos y experiencia en navegación)   Los puertos deportivos, como base de las embarcaciones demandantes del mayor número de asistencias han de ser dotados cuanto antes de capitanes de puerto, con autoridad para controlar las controlar las condiciones en las que éstas salen a la mar.)    II. PROGRAMAS   II.2. Programa de Formación y Prevención   Programa de Formación y Prevención -Actuaciones (4)     3. Ampliación y mantenimiento de las instalaciones del Centro de Seguridad Marítima Integral “Jovellanos”   . El Centro Jovellanos es una herramienta básica para llevar a cabo el Programa de Formación. El PNS contempla :   . mejorar e incrementar sus capacidades e instalaciones   . asegurar el correcto funcionamiento operativo de las existentes.   . En concreto, se incluye en el presente Programa:   . Renovación del simulador de navegación y maniobra del Centro, modernizando el actual y ampliando a nuevas funcionalidades.   . Ampliación del simulador de incendios en buque   . Construcción de la instalación para homologación de equipos marinos   . Construcción del Campo de extintores   . Instalación especial para bote de rescate rápido   . Instalación para prácticas de abandono de helicóptero   . Construcción de torre maniobra para buceo   . Instalación para formación en lucha contra la contaminación   . Renovación del parque informático   . Adecuación de cuatro aulas con sistemas multimedia   (Es muy positivo que se potencie Veranes como centro de Formación de los técnicos en Salvamento Marítimo y Lucha contra la contaminación marina)     II. PROGRAMAS   II.2. Programa de Formación y Prevención   Programa de Formación y Prevención -Actuaciones (5)     4. Fortalecimiento de la Función Inspectora   . La función inspectora es elemento fundamental dentro del sistema de prevención como complemento de la normativa y herramienta  del régimen sancionador. Su eficaz desempeño potencia la seguridad marítima y la prevención de la contaminación. (Lo que es imprescindible es que se cumpla la legislación vigente y ese no ha de ser precisamente un objetivo de un PNS, sino un imperativo legal en un Estado de Derecho)   . Es necesario intensificar el número y la calidad de las inspecciones marítimas.  (Lo que es imprescindible es que se cumpla la legislación vigente y ese no ha de ser precisamente un objetivo de un PNS, sino un imperativo legal en un Estado de Derecho)   . El cambio previsto en los criterios de inspección del Memorándum de París, focaliza las inspecciones en los buques que se definan como de riesgo. España como país del Sur de Europa recibirá previsiblemente más buques de riesgo que los países del  Norte, y deberá realizar por ello un mayor esfuerzo inspector. Al mismo tiempo, se están planificando actuaciones a nivel  internacional en el campo de las Auditorías a las Administraciones Marítimas por parte de EMSA y de OMI, así como una  próxima Directiva en relación con la calidad de las inspecciones, todo lo cual requiere la oportuna respuesta. (Lo que es imprescindible es que se cumpla la legislación vigente y ese no ha de ser precisamente un objetivo de un PNS, sino un imperativo legal en un Estado de Derecho)     . La inminente entrada de la flota española en la Lista Blanca del Memorando de París, implica un esfuerzo en la supervisión de  la flota que deberán realizar los servicios de la inspección marítima. (Este planteamiento abunda en la falacia al uso. Por que no explicar que se está pidiendo que los barcos españoles que vaya a salir al extranjero sean reinspeccionados. ¿Es esa la confianza que tiene la Administración Marítima en el cumplimiento de las normas exigibles por el MOU?) Yen cualquier caso que tiene esto que ver con el PNS.   . La importante flota pesquera, ha sufrido en estos últimos años frecuentes accidentes con importantes pérdidas de vidas  humanas. Ello exige actuaciones muy rigurosas y completas de la inspección al objeto de verificar sus condiciones de seguridad.   (Es evidente que se deberían realizar  inspecciones más rigurosas, y con mayor  sentido de responsabilidad,  precisamente para evitar los desvíos y desvaríos propios de una administración marítima que ha prevaricado sistemáticamente, como es público y notorio, ya que hay cientos de embarcaciones cuyas dimensiones y potencias no se ajustan a lo autorizado por ella misma. )   No es el PNS el llamado a resolver esa situación sino la Subdirección de Normalización y Calidad de buques.          Programa de Formación y Prevención -Actuaciones (6)     . Lo anteriormente expuesto hace imprescindible el fortalecimiento de la función inspectora en el marco del Plan Nacional de  Salvamento y conlleva las siguientes actuaciones:   a. Refuerzo de los medios de inspección tanto de personal técnico como de equipamiento:   . Incremento del 50% del número de inspectores desde principios de 2006 hasta finales de 2009   . Dotación de equipos técnicos que incluirá, entre otros: equipos para medida de dimensiones en los buques, gases de exhaustación de motores, espesores de chapas; equipos de comprobación del Sistema de Socorro y Seguridad  Marítima, comprobadores de balizas, comprobadores de los equipos VDR (Registradores de Datos de Travesía), etc.   b. Creación y puesta en marcha de una Oficina Técnica propia con alto nivel tecnológico y de ingeniería con capacidad suficiente para atender los requerimientos tanto de la inspección periférica, como del resto de la Dirección General de la  Marina Mercante, y de la Comisión de Investigación de Accidentes y de los grupos de trabajo que representan a España en  los Organismos Internacionales.   La citada Oficina Técnica dará soporte técnico en las situaciones de emergencia, en la toma de decisiones que  correspondan a las Autoridades Marítimas.   Todo hace pensar que se está utilizando el Plan Nacional de Salvamento para vehiculizar el sueño inconfesado de la tecnoburocracia naval española: crear en España una Agencia de Seguridad Marítima a imagen y semejanza de la que funciona en el Reino Unido – en donde dicho sea de paso se ha incrementado el número de accidentes- .   No se debe olvidar que la generosidad mostrada en este Plan a la hora de incorporar nuevas unidades aéreas y marítimas, e introducir importantes reformas en las ya existentes, así como la ampliación y modernización de centros de Formación, de producirse la creación de una agencia privada, redundaría en beneficio de los accionistas de la Agencia.  En otras palabras se estaría trasvasando recursos públicos a la esfera privada, probablemente a precio de saldo.   II. PROGRAMAS   II.2. Programa de Formación y Prevención   Programa de Formación y Prevención -Actuaciones (7)     c. Plan de Calidad en la inspección, con la acreditación de ENAC en la Norma EN17020, lo que implica:   . Definición y establecimiento de Procedimientos del Sistema de Calidad.   . Definición e implementación de todos los Procedimientos de Inspección.   . Elaboración y seguimiento de un Plan de Formación y Training de los Inspectores.   d. Desarrollo de funciones de auditoria que incluyen:   . Realización de auditorias internas de los Procedimientos de Inspección y otro tipo de Procedimientos.   . Soporte a la Administración Marítima en las auditorias que EMSA y OMI van a realizar próximamente.   . Realización de auditorias externas a las Organizaciones Reconocidas Autorizadas por la Administración Marítima.   . Realización de auditorias externas a las Entidades Colaboradoras de Inspección de Embarcaciones de Recreo.   e. Plan de Formación de inspectores: especialización y ampliación de conocimientos       II. PROGRAMAS   1. Programa de medios de salvamento y lucha contra la  contaminación   2. Programa de Centros Periféricos   3. Programa de formación y prevención   4. Programa de investigación e innovación   5. Programa de coordinación   6. Programa de seguridad de buques pesqueros   II. PROGRAMAS   II.3. Programa de Investigación e innovación   Programa de Investigación e innovación     . El Plan Nacional de Salvamento 2006 – 2009 establece, como objetivo de su programa de investigación e innovación posibilitar el  desarrollo de nuevos métodos, medios, tecnologías y sistemas al servicio del salvamento y lucha contra la contaminación. Para ello, el   Programa contempla:   . Fomentar la cooperación, creando un verdadero “espacio de investigación” que permita aprovechar mejor los recursos  tecnológicos y científicos necesarios en las materias propias del Plan.   . Aumentando el apoyo a la investigación y la innovación tecnológica   . Impulsando la mejora de las condiciones marco para la inversión privada en I+D+i   . Apoyo y estimulo a la participación de centros de investigación, de universidades y empresas españolas en los programas específicos de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el contexto de los programas marco de la UE y  nacionales de I+D, en el ámbito del salvamento marítimo y de la lucha contra la contaminación del medio marino en las siguientes  áreas:   1. Tecnologías avanzadas relacionadas con la seguridad marítima y el desarrollo de buques   2. Tecnologías para la preservación del medio ambiente marino   3. Tecnologías relacionadas con la sociedad de la información   II. PROGRAMAS   II.3. Programa de Investigación e innovación   Tecnologías avanzadas relacionadas con la seguridad marítima y el desarrollo de buques     . Objetivo: Mejorar la seguridad de las personas a bordo, y de los buques; la prevención de accidentes y la respuesta a  emergencias marítimas.   . Actuaciones. Campos de investigación e innovación:   . Maniobras en condiciones adversas   . Sistemas de inspección a distancia   . Ensayos no destructivos   . Sistemas de ayuda a la toma de decisiones en emergencias   . Estabilidad de barcos pesqueros   . Seguridad de los buques de pasaje   . Condiciones de estabilidad de los buques de carga rodada y de pasaje   . Revisión de los procedimientos de evacuación   . Sistemas de localización de buques vía satélite   . Mejora de los sistemas de alarma y localización de emergencias   . Unidades de intervención rápida en salvamento: Diseño, materiales, equipos,…   . Buques de salvamento: diseños, materiales, equipos,…    ( No corresponde al PNS)   II. PROGRAMAS   II.3. Programa de Investigación e innovación   Tecnologías para la preservación del medio ambiente marino     . Objetivo: Optimizar y desarrollar tecnologías destinadas al estudio y observación de los mares, y a la minimización de los efectos  nocivos sobre el medio ambiente marino   . Actuaciones. Campos de investigación e innovación:   . Detección temprana de la contaminación marina   . Recogida de vertidos   . Caracterización de vertidos   . Equipos de recuperación   . Procedimientos   . Utilización de dispersantes   . Protección de zonas especialmente sensibles   . Detección y seguimiento satelitario de vertidos   . Investigación de corrientes y modelos de previsión de derivas   . Reducción de las emisiones atmosféricas de los buques    II. PROGRAMAS   II.3. Programa de Investigación e innovación   Tecnologías para la sociedad de la información     . Objetivo: Estimular el desarrollo de las tecnologías de los soportes informáticos físicos y lógicos que faciliten la obtención de datos,  la gestión de la información y la toma de decisiones, así como la investigación cooperativa.   . Actuaciones. Campos de investigación e innovación:   . Desarrollo del sistema europeo de seguimiento e información del tráfico marítimo   . Contribución a la integración e intercambio de información sobre el tráfico marítimo en el ámbito geográfico europeo   . Mejorar la gestión de la información marítima   . Metodología común para la investigación de los accidentes marítimos   . Creación de “Sistemas expertos” y modelos de simulación en:   . Respuesta a emergencias   . Coordinación con diferentes agentes    II. PROGRAMAS   1. Programa de medios de salvamento y lucha contra la  contaminación   2. Programa de Centros Periféricos   3. Programa de formación y prevención   4. Programa de investigación e innovación   5. Programa de coordinación   6. Programa de seguridad de buques pesqueros     II. PROGRAMAS   II.4. Programa de Coordinación   Programa de Coordinación. Organismos con los que establecer coordinación     . El artículo 87.1 de la LPEMM establece que “El servicio público de salvamento de la vida humana en la mar y de la lucha contra la  contaminación del medio marino se prestará por la Administración del Estado, así como por las restantes Administraciones Públicas competentes, de acuerdo con el principio de coordinación”.   . Para conseguir la mayor eficacia en el desarrollo y actuación en relación con el “salvamento de la vida humana en el mar” y “la lucha  contra la contaminación”, es objetivo fundamental del presente Plan lograr la mejor coordinación de las Administraciones   Públicas competentes:   Comunidades Autónomas litorales   Otros organismos de la   Administración General del Estado   Otras entidades, organismos y  empresas Otros países (coordinación internacional)   •Ministerio de Presidencia (CEPRECO, DISCC)   •Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (SEGEPESCA)   •Ministerio de Economía (S. Vigilancia Aduanera)   •Ministerio de Defensa (Armada, SAR,…)   •Ministerio del Interior (Guardia Civil y Protección Civil)   •Ministerio de Medioambiente (D.G. Costas, D.G. Biodiversidad,   D.G. Calidad y Eval.Ambiental, Instituto Nacional de Meteorología)   •Ministerio de Trabajo (I. Social de la Marina)   •Puertos del Estado y Autoridades Portuarias    •Cruz Roja Española   •Empresas potencialmente contaminantes   •Federaciones de industrias (FEIQUE, Etc)   Especialmente y por vecindad:   *Asturias •País Vasco   •Cantabria   •Galicia   •Andalucía   •Murcia   •C Valenciana   •Cataluña   •Baleares   •Canarias   •Ceuta   •Melilla   II. PROGRAMAS   II.4. Programa de Coordinación   Programa de Coordinación. Instrumentos y Actuaciones de coordinación (1)     . Establecer o desarrollar, en su caso, los Instrumentos generales que facilitan una eficaz coordinación:   . Convenios de Colaboración acompañados de un adecuado desarrollo de los mismos que refuerce su operatividad y la eficacia de la colaboración.   . Procedimientos y protocolos de actuación y de coordinación, de manera que se consiga la máxima eficacia en la labor conjunta, y la mejor respuesta a las emergencias.   . Información exhaustiva y actualizada de los medios y recursos de las distintas administraciones, entidades u organismos   . Protocolos de comunicación e intercambio de información en emergencias: puntos de contacto y respuesta a diferentes niveles, establecimiento de canales de comunicación aéreos y marítimos, etc.   . En particular, se establecen las Actuaciones siguientes:   . Desarrollo y mantenimiento de bases de datos actualizadas del inventario de los medios de las distintas administraciones,   entidades u organismos capaces de actuar en episodios de salvamento y/o lucha contra la contaminación.   . Incrementar y homogeneizar la formación específica y de las personas que intervienen en las emergencias marítimas   . Realización de ejercicios conjuntos, con periodicidades establecidas, que permitan mejorar la respuesta conjunta y hacer más eficaces las intervenciones.   II. PROGRAMAS   II.4. Programa de Coordinación   Programa de Coordinación. Instrumentos y Actuaciones de coordinación (2)     . Desarrollar Actuaciones específicas para episodios de contaminación:   . Colaboración en el desarrollo de los Planes territoriales de contingencias por contaminación marina, con el fin de facilitar la  homogenización en los protocolos y procedimientos de actuación.   . Sistemas de información, por vía telemática, que posibiliten conocer en tiempo real:   . El estado de las playas y del resto del litoral   . Las zonas de la costa necesitadas de una especial protección en caso de contaminación   . El estado de las instalaciones afectadas por una contaminación . Medidas adoptadas por los entes competentes y su desarrollo.   . Elaboración conjunta de Planes específicos para la protección de las zonas de la costa calificadas como más sensibles.   . Establecer Medidas específicas de coordinación con Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias   . Sistema de información, por vía telemática, que posibilite utilizar oportunamente la información que proporcionan las redes de medida que gestionan las Autoridades Portuarias.   . Convenios de colaboración entre Sasemar y las Autoridades Portuarias, especialmente en materias relacionadas con el  seguimiento del tráfico portuario y el incremento de sus niveles de seguridad   . Utilización de la información de la red europea “SafeSeaNet”   II. PROGRAMAS   II.4. Programa de Coordinación    Programa de Coordinación. Coordinación en episodios de contaminación y en sucesos de gran  envergadura y complejidad   . Revisión del Plan Nacional de Contingencias   . Asegurar una respuesta organizada, coordinada y efectiva que detalle las actuaciones y los procedimientos de respuesta a seguir en el caso de contaminación marina por hidrocarburos.   . Establecer mediante la norma oportuna un Marco General de Actuación ante un suceso de contaminación marina, delimitando claramente los ámbitos de las distintas Administraciones y entidades, estableciendo los mecanismos de coordinación e identificando responsables y responsabilidades.   . Sucesos de gran envergadura y complejidad, que requieren un esfuerzo de coordinación específico con la siguiente metodología:   . Identificación y clasificación de los sucesos a contemplar   . Elaboración de Planes de actuaciones especiales   . Establecimiento de acuerdos y procedimientos de colaboración con colectivos específicos como el de la pesca   . Establecimiento de grupos de respuesta especializados por tipología de sucesos. Configuración de grupos de expertos   . Realización de ejercicios conjuntos que permitan probar y corregir los procedimientos establecidos       II. PROGRAMAS   1. Programa de medios de salvamento y lucha contra la contaminación   2. Programa de Centros Periféricos   3. Programa de formación y prevención   4. Programa de investigación e innovación   5. Programa de coordinación   6. Programa de seguridad de buques pesqueros      II. PROGRAMAS   II.6 Programa de seguridad de buques pesqueros   Programa de seguridad de buques pesqueros. Necesidad del programa   . España es un país en el que se lleva a cabo una importante actividad pesquera, lo que se pone de manifiesto en el volumen de su flota,  más de 14.000 buques, una de las más relevantes de la Unión Europea.   . La evolución de las emergencias atendidas en este tipo de buques muestra una tendencia decreciente que en 2004 se rompió para  incrementarse ligeramente. De esta manera, en 2004 se registraron 443 emergencias reales de pesqueros en las que estuvieron involucradas 1.381 personas, de las que 28 fueron fallecidas o desparecidas. Estas cifras representan el 19% del total de emergencias reales atendidas por Salvamento Marítimo en 2004 y el 10% de las personas implicadas.   . La problemática específica de este sector en cuanto a la EVOLUCIÓN EMERGENCIAS PESQUEROS Y PERSONAS  seguridad marítima hace aconsejable que el nuevo PNS IMPLICADAS-2000/2004   incluya un programa específico dirigido al mismo.     . El programa recoge las medidas incluidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 29 de abril de 2005, por el que se establecen actuaciones conjuntas entre el Ministerio de Fomento, el Ministerio de Trabajo y Asuntos 800  Sociales y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para mejorar la seguridad de los buques pesqueros. Con este Acuerdo el Gobierno pretende mejorar en lo posible la seguridad de tales buques en la mar, así como las condiciones de trabajo a bordo de éstos                             II. PROGRAMAS   II.6 Programa de seguridad de buques pesqueros   Programa de seguridad de buques pesqueros. Medidas del programa (1)   . El programa conlleva paquetes de medidas en tres áreas diferenciadas:   1. Área de salvamento y seguridad de los buques pesqueros y de los trabajadores del mar   2. Área de prevención y lucha contra la contaminación marina y la protección de los caladeros   3. Área de ordenación y control de la actividad marítima y pesquera   1. Área de salvamento y seguridad de los buques pesqueros y de los trabajadores del mar A) Mejora de los sistemas de alarma y localización de incidentes.   a) Sustitución de las radiobalizas de emergencia existentes en los buques pesqueros por otras que incorporen un sistema de  posicionamiento y navegación por satélite (GPS) y trasmitan la posición del buque en caso de incidente.   b) Establecimiento de un sistema para dotar a los trabajadores de la mar de radiobalizas personales   Estas dos medidas se van a hacer obligatorias en el nuevo Real Decreto de radiocomunicaciones marítimas en los buques  civiles españoles para los buques que faenen a más de 3 millas de la costa, y afectan a un total de 5.500 buques.   Esta medida supone 12 millones de euros.   c) Adopción de posibles medidas para mejorar las condiciones de seguridad del trabajo a bordo   d) Establecimiento de protocolos y procedimientos para la utilización de las informaciones procedentes de las cajas azules     II. PROGRAMAS   II.6 Programa de seguridad de buques pesqueros   Programa de seguridad de buques pesqueros. Medidas del programa (2)     B) Realización de estudios e investigación sobre estabilidad de barcos pesqueros.   a) Estudios y de programas de investigación sobre la estabilidad y el comportamiento en la mar, en condiciones extremas, de buques pesqueros de características semejantes a los de los últimos accidentes.   b) Estudio de la incorporación a los barcos de pesca que se determinen de un sistema de registro de datos protegido.   c) Análisis y fomento de medidas tendentes a mejorar la seguridad de los buques pesqueros.   d) Elaboración de recomendaciones para el equipamiento de los buques pesqueros con medios o anclajes que faciliten la recuperación o remolque en casos de emergencia.   C) Formación, concienciación e inspecciones.   a) Programas de formación a tripulaciones sobre prácticas que mejoren las condiciones de seguridad de los pesqueros.   b) Campañas de divulgación y concienciación   c) Realización de inspecciones operativas conjuntas entre los tres Departamentos.   2. Área de prevención y lucha contra la contaminación marina y la protección de los caladeros   a) Desarrollo de planes y programas para el intercambio de información de utilidad para los tres departamentos, con especial  atención a la procedente de la vigilancia aérea.   b) Empleo coordinado de los medios disponibles para actividades de lucha contra la contaminación y protección de los caladeros.   c) Realización de ejercicios de entrenamiento conjunto en materia de lucha contra la contaminación.   II. PROGRAMAS   II.6 Programa de seguridad de buques pesqueros   Programa de seguridad de buques pesqueros. Medidas del programa (3)     3. Área de ordenación y control de la actividad marítima y pesquera   a) Armonización de procedimientos para la fijación y concordancia de datos en el ámbito del fichero comunitario de buques de pesca.   b) Integración de procedimientos correspondientes a las autorizaciones administrativas de los buques de pesca.   c) Armonización del Censo de la flota pesquera operativa y del Registro de buques y empresas navieras.   d) Coordinación de actuaciones y procesos para la mejora del despacho de los buques pesqueros.   e) Realización de estudios, mejora de procedimientos y comunicación en tiempo real en relación con las variaciones de las características y materiales de los buques pesqueros.   f) Establecimiento de un marco de actuación conjunto frente a las modificaciones realizadas en los buques de pesca que no cuenten con la preceptiva autorización. g) Análisis y armonización, en su caso, de las titulaciones existentes.   h) Coordinación de actuaciones en el seno de la Organización Marítima Internacional para la ratificación y puesta en marcha del convenio de formación, titulación y guardia para el sector pesquero.   i) Establecimiento de los procedimientos para el intercambio de información y la armonización de los bancos de datos disponibles que puedan ser de utilidad para los tres departamentos.   PLAN NACIONAL DE SALVAMENTO 2006-2009    III. VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PLAN     III. VALORACIÓN ECONÓMICA DEL PLAN   Valoración económica del Plan     . El conjunto del Plan Nacional de Salvamento 2006-2009 supone 1.000 (1.022,84) millones de euros, de los que:   . el 50% (515,75 M€) corresponden a inversiones y   . el otro 50% (507 M€) a operación y mantenimiento.   . De las inversiones del Plan el 86% corresponde a  dotación de nuevos medios:     . La flota aérea supone el 47% del total de la inversión del PNS.     . La flota marítima el 29%,   . El Programa de Centros representa el 10%  de las inversiones.     . Las partidas de operación y mantenimiento correspondientes al Plan Nacional de Salvamento  2006-2009 alcanzan la cifra de 507 millones de euros, correspondiendo:   . el 40% a las unidades marítimas y   . el 20% a las aéreas.    SE REPITEN LOS COMENTARIOS Y SE CONFIRMA LA SOSPECHA:   Todo hace pensar que se está utilizando el Plan Nacional de Salvamento para vehiculizar el sueño inconfesado de la tecnoburocracia naval española: crear  una Agencia de Seguridad Marítima a imagen y semejanza de la que funciona en el Reino Unido – -MCA- en donde, dicho sea de paso, se ha incrementado el número de accidentes- .   No se debe olvidar que la generosidad mostrada en este Plan-  incorporación nuevas unidades aéreas y marítimas, importantes reformas en las ya existentes, así como la ampliación y modernización de centros de Formación- de producirse la creación de una agencia privada, redundaría en beneficio de los accionistas de la misma y de sus “benficiarios”.  Una hermana mayor de las IBS (controladas por los mismos)   En otras palabras, se estaría en el intento de trasvasar recursos públicos a la esfera privada, probablemente a precio de saldo.   Si bien hemos señalado aspectos positivos en cuanto a dotación de medios, el Plan queda invalidado por la carga de elementos y conceptos adulterados que se vierten en el mismo.   ESTE NO ES UN PLAN NACIONAL DE SALVAMENTO REDACTADO EN BASE A LA VIGENTE LEY DE PUERTOS Y MARINA MERCANTE, SINO UN CATÁLOGO DE PETICIONES  FORMULADAS CON PRESUMIBLES INTERESE PRIVATIZADORES.   En consecuencia, trasladaremos nuestras quejas a OMI, al Consejo,   a la Comisión Europea, al Presidente del Gobierno y pediremos el cese de los responsables, a la par que instamos a la Ministra de Fomento a redactar un nuevo PLAN que se ajuste a la legalidad vigente.